Сопротивление в действии
Штаб Воронина развернул работу — надо было предусмотреть какие-то, хотя бы минимальные, услуги для прибывающих к “Белому дому” демонстрантов. Например, развернуть буфеты и т.д. Выделить ответственных за организацию массового сопротивления вне стен “Белого дома”, связи с общественными организациями, регионами. Этим как раз и занялся штаб Ю.Воронина. Новый отдел Владимира Новикова (по работе с общественными организациями) тоже заработал. Особенно — на первых порах...
Приехал В.Зорькин, переговорил со мной, сообщил, что члены Конституционного суда, даже те из них, которые ранее поддерживали Ельцина или колебались, очень возмущены Указом № 1400 (ведь приостанавливалась и работа Конституционного суда). И в 21 час начинается заседание Конституционного суда. Уехал...
Размышления: что делать?
...После окончания заседания Президиума Верховного Совета началась подготовка к срочной сессии Верховного Совета с повесткой дня — “О политической ситуации в Российской Федерации, сложившейся в результате государственного переворота”. Служащие были на подъеме — они прекрасно знали огромное значение того, что происходит, понимали свою колоссальную роль. У меня с ними еще с 1990 года установились хорошие отношения. VI сессия Верховного Совета была уже завершена. Следовательно, речь шла о VII Чрезвычайной сессии Верховного Совета.
Так вот, перед началом этой сессии, которую мы наметили созвать уже ночью 21 сентября, я работал над двумя документами. Первый из них — заключение к книге “Мировая экономика”. Я утром еще планировал сдать ее в издательство. Помню, Воронин заходит, рассматривает то, что я пишу, удивленно смотрит, молчит, уходит. Все-таки я этот “документ” написал, передал.
Второй документ: мне надо было основательно подумать самому, как построить нашу деятельность в экстремальных условиях. Даже начиная с того, чтобы внести ясность в терминологическом смысле: “путчисты” — это “кремлевские вожди”, “конституционалисты” — это все те, кто поддержал Верховный Совет в его устремлениях обеспечить торжество Конституции, “мятежники” — это ельцинисты- еринцы, движение “Сопротивление” — это общее название деятельности тех сил, которые сопротивляются диктатуре Ельцина и т.д.
Надо было определить направления работы и ответственность руководства Верховного Совета — чем буду заниматься я, чем — Воронин, Агафонов, другие заместители, члены Президиума, депутатские фракции. Вопрос: как использовать огромный потенциал наших парламентских служащих, людей опытных и преданных Закону (не Хасбулатову!). И все это надо было делать быстро, оперативно, с умом — события приобретали невероятный динамизм. В приемной — огромное количество людей, требующих точных ответов, разъяснений, а то и просто наблюдающих за поведением Председателя Российского Парламента в эти критические дни. Мне нужно было побыть одному...
...Я ушел в дальнюю комнату-кабинет, которую почему-то называли “комнатой отдыха”. Для меня это был обычный рабочий кабинет, небольшой, уютный и “по- совместительству” — столовая, кофейная. Здесь я в последние два года написал тысячи страниц, прочитал тысячи писем от наших граждан, сам писал им ответы... Сюда я обычно переходил из рабочего кабинета часов в 9-10 вечера и сидел до 12, а то и позже... Попросил дежурного секретаря никого не пускать ко мне в течение одного часа. Не особенно следя за формой фраз, составил прежде всего для себя самый общий план нашей работы, или скорее — фрагменты такого плана. Получилось вот что:
(Общий план)
I этап:
— Верховный Совет, а затем Х Чрезвычайный Съезд депутатов приводят в движение механизм отрешения от должности Ельцина в полном соответствии с Конституцией;
— Конституционный суд рассматривает этот вопрос, дает Заключение;
— На Руцкого возлагаются полномочия исполняющего обязанности Президента Российской Федерации;
— Помогаем Руцкому сформировать группу Советников, или Инспекторов: по обороне — возможно, Ачалова, внутренних дел — кого? Дунаев — годится?.. Трушин? - посоветоваться...
Безопасности — кого? Баранникова? — но он никогда не был лоялен к Парламенту, “честно” служил Президенту Ельцину и обратился в Верховный Совет только тогда, когда его откровенно унизили; Кобец намекал на свою готовность стать министром безопасности — почему бы не предложить ему? К тому же депутат, а вчера предупредил...
— “Министрами” их называть не стоит, но решением Х съезда Правительство Руцкого следует наделить чрезвычайными полномочиями. Подсказать: снять нелояльных губернаторов и возложить исполнительные обязанности в областях и краях на их Советы — вот и произойдет фактическое уравнивание областей и краев с республиками. Выигрышный момент. Это — один из факторов, могущих ускорить поражение мятежников Ельцина-Ерина.
— Законодательная власть действует строго по Конституции и в полном соответствии с законами РФ. Никакие их нарушения, продиктованные чрезвычайными обстоятельствами, для нас недопустимы.
— Наша, парламентариев, основная задача: принять весь необходимый блок Актов, обеспечивающих твердую законную процедуру ликвидации ельцинского автократического политического режима, сформированного им вопреки Конституции и пытающегося сейчас обеспечить свое безраздельное господство, именно “господство”, а не управление страной. Срочно посоветоваться с юристами, какие нужны Акты для полного конституционного обеспечения торжества Закона и Демократии. Причем, через Право, а не через Насилие.
II этап: Неподчинение Ельцина императивно приведет дело к насильственным, кровавым событиям. Это неизбежно. Когда суд выносит приговор, даже убийца послушно следует за конвоирами. Ельцин пошел “ва-банк”, он точно не подчинится Закону, решениям Высшей государственной Власти, каковым по Конституции является Съезд народных депутатов. Съезд выносит свой приговор — Ельцин отстраняется. Но он сам не подчиняется этому решению, блокирует его, развертывает пропагандистскую кампанию, — что делать?
Здесь должны уже самым динамичным образом действовать исполнительные органы власти. Каковы эти действия, я не знаю. Но пока мы заседаем, говорим, обсуждаем, теряем время в пустой говорильне, а этого не избежать, это — нормальное свойство всех парламентов мира, — в это время и.о. Президента и его Штаб должны действовать: они должны взять под контроль вооруженные силы, МВД, органы безопасности, всю правоохранительную систему Москвы; переговорить с Генеральным штабом, Московским военным округом; специальный эмиссар Руцкого, профессиональный дипломат, известный в мировых кругах, должен вылететь в одну из стран и вести серьезные переговоры с Западом. Может быть, Бессмертных?
Приблизительно так мы действовали в августе 1991 года и многие решения тогда подсказывались тоже мной, — хотя какой у меня был опыт политика тогда? Но Ельцин-то и тогда не был политиком, и сегодня он не политик. Сила не в нем, а в тех кругах, которые его используют. Но — жесток, упорен и хитер — и все это одновременно.
а) Далее еринцы, омоновцы будут избивать и расстреливать, — что тогда? — У Руцкого не позже завтрашнего дня должны быть верные воинские соединения, которые предупредят МВД о недопустимости применения огнестрельного оружия — под страхом расправы с такими формированиями МВД на месте, если обнаружится, что они применили оружие против мирного населения. Это охладит этих трусов. Тогда — не посмеют. Кто будет этим конкретно заниматься? — Может быть, Ачалов?
б) Деятельность Законодателя в областях: 1) собственно нормативной — обеспечивающей полную законодательную базу в действиях исполнительной власти — в легитимности ликвидации продажного ельцинского режима; 2) политическая деятельность Законодателя — обращения, воззвания, заявления, меморандумы.
в) Деятельность высшей исполнительной власти в лице и.о. Президента и его Временного Правительства, утвержденного Съездом.